新世纪以来，随着城镇化进程加快、乡村人口减少及行政区划调整，国家开始有计划的调整乡村义务教育学校布局，减少乡村学校数量。在整合、优化乡村教育资源配置同时，势必造成大量的校舍、设施等资产被闲置。这些闲置空间多处于原有功能消失、维护经费不足、管理不当、土地和建筑粗放式经营的状态。随着国家乡村振兴战略的实施，对乡村闲置空间再生利用将是未来一段时间内乡村发展的主要任务之一。
一、乡村闲置学校概况
规模大，形势严峻：从数据来看，仅2000年至2013年间，我国乡村至少有32.3万所学校被闲置，其中由教育部门办理的学校闲置数量最多，在30万所以上。伴随城市化进程的进一步加快，农村经济乏力的形势未改变的状况下，