省高等级公路建设局：
你局《关于报批北京至哈尔滨高速公路长春至拉林河段改扩建工程两阶段施工图设计的请示》（吉高建局〔2017〕45号）收悉。根据《交通运输部关于北京至哈尔滨高速公路吉林省长春至拉林河段改扩建工程初步设计的批复》（交公路函〔2017〕337号），省交通运输厅组织有关部门和专家对该项目施工图设计文件进行了审查，现批复如下：
一、 工程概况
（一）既有京哈高速公路长春至拉林河段起于长春绕城高速公路西北环后存金堡，通过小西屯枢纽互通与长春绕城高速公路东南环连接，止于扶余蔡家沟镇北拉林河南岸桥头，路线全长143.634公里，2002年建成通车。
（二）既有高速公路采用双向四车道标准，设计速度120（80）公里/小时，路基宽度28（24.5）米。本次对既有高速公路进行八车道改扩建。一般路段采用双侧加宽，改扩建后路基宽度42米；陶赖昭松花江特大桥段采用左幅单侧加宽，改扩建后路基宽度49.5米。
二、 主要规模
（一）全线设特大桥1598米/1座，大桥1111米/3座，中桥377米/6座，小桥11座，涵洞83道；设互通式立交8处，分离式立交19处，通道91处，天桥65座；设服务区3处，停车区2处，管理分局1处，管理处2处，养护工区3处，主线收费站1处，匝道收费站7处。
（二）新建2条连接线，即朱城子连接线、蔡家沟连接线。朱城子连接线长4.6公里，设大桥182米/1座，小桥1座，涵洞9道，分离式立交14米/1座，平面交叉8处；蔡家沟连接线长6.996公里，设大桥147米/1座，涵洞9道，分离式立交707米/1座，通道1座，平面交叉14处。
三、 技术标准
（一）主线采用双向八车道高速公路标准，设计速度120公里/小时。
1、主线一般路段采用双侧加宽方式，路基宽度42米，其中行车道宽度2×4×3.75米，中央分隔带宽度3米，左侧路缘带宽度2×0.75米，硬路肩宽度2×3.0米，土路肩宽度2×0.75米；陶赖昭松花江特大桥路段采用单侧加宽方式，左幅新建路基、桥涵，右幅利用既有高速公路，路基宽度49.5米。
2、主线新建（拼宽）桥涵设计汽车荷载等级采用公路－I级；主线利用桥涵承载能力极限状态满足公路－I级，正常使用极限状态满足汽车－超20，挂车－120。特大桥设计洪水频率为1/300，大、中、小桥及涵洞设计洪水频率为1/100。
（二）朱城子连接线、蔡家沟连接线采用双车道二级公路标准，设计速度80公里/小时，路基宽度12米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路－I级。
（三）其他技术指标均按照部颁《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）执行。
四、路线
（一）同意主线、连接线路线设计。
（二）路线起于长春绕城高速公路西北环后存金堡（既有高速公路起点处），通过小西屯枢纽互通与长春市绕城高速公路东南环连接，起点桩号为K993+464.549，经米沙子镇、朱城子镇、德惠市、菜园子镇、陶赖昭镇、扶余市、蔡家沟镇，止于扶余市蔡家沟镇北拉林河南岸桥头（既有高速公路终点处），终点桩号为K1137+098.135。路线全长143.634公里。
五、路基、路面及排水
（一）路基
1、同意改扩建设计采用的路基横断面型式、组成设计参数及一般路基设计原则。
2、原则同意水田、低洼积水、软弱土等特殊路基的处治措施。建设期间应结合物理力学试验结果加以优化。
3、原则同意新、旧路基拼接设计。新、旧路基拼接部分及高填方路段要注重提高基底地基承载力，有效控制差异沉降。
4、原则同意陡坡路堤、填挖交界、桥涵过渡路段的路基及路床处理设计，实施时要重视基底处理的工程质量，确保路基稳定。
5、原则同意填方路堤采用以植物为主的防护设计，对浸水或易受水流冲刷的路堤边坡采用生态砌块防护；挖方路堑根据挖深采用植物或生态砌块叠拱防护。
6、原则同意取（弃）土场设计。取（弃）土过程中应将支挡、排水、环境保护及水土保持措施落实到位，严禁施工中乱掘、乱弃。
7、清除表土及挖除的淤泥，应尽量用于绿化防护和取（弃）土场复垦工程。建设期间应做好表土和淤泥的收集和利用工作。
（二）路面
1、原则同意基于旧路路面代表弯沉值和路面破损状况拟定的加铺补强路面结构设计方案。
2、加铺补强前应避免施工车辆对旧路造成破坏，对旧路进行弯沉复测和路况调查，做好铣刨拉毛和找平处理。
3、同意新建路面结构为4厘米改性沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13）表面层+ 7厘米中粒式改性沥青混凝土(AC-20)下面层+12厘米沥青稳定碎石混合料(ATB-25)柔性基层+38厘米水泥稳定碎石（7:93）基层+18厘米水泥稳定碎石（5:95）底基层（干燥路段）或20厘米水泥稳定碎石（5:95）底基层（中湿路段）或18厘米水泥稳定碎石（5:95）底基层及20厘米砂砾垫层（潮湿路段）。
4、同意主线和互通式立交桥梁的桥面铺装设计。
5、同意收费站收费车道、服务区和停车区停车位、服务区加油站的水泥混凝土路面设计；同意互通匝道收费广场的复合式路面设计。
（三）路基、路面排水
原则同意填方路段采用集中排水方案，挖方路段采用分散排水方案。建设期间应结合水文地质条件和现场实际情况进一步完善冻胀翻浆路段的处理措施。
六、桥梁、涵洞
主线设特大桥1598米/1座，大桥1111米/3座，中桥377米/6座，小桥11座，涵洞83道；朱城子连接线设大桥182米/1座，小桥1座，涵洞9道；蔡家沟连接线设大桥147米/1座，涵洞9道。
（一）新建、拼宽桥梁的桥型选择及孔跨布置基本合理，原则同意桥梁、涵洞改扩建设计。
（二）利用既有陶赖昭松花江特大桥作为改扩建后右幅桥梁，同时新建左幅桥梁，孔跨布置为19×40+(65+5×100+65)+5×40米。引桥上部结构采用预应力混凝土简支转连续T梁，主桥上部结构采用预应力混凝土半刚构—连续箱梁，下部结构采用肋板式台、柱式墩和双薄壁墩，钻孔灌注桩基础。
（三）按照防洪评价报告及批复要求，增设陶赖昭松花江特大桥南桥，孔跨布置为17×30米，上部结构采用预应力混凝土简支转连续箱梁，下部结构采用肋板式台、柱式墩，钻孔灌注桩基础。
（四）根据旧桥检测评定结论，对既有饮马河大桥上部主梁拆除重建，同时按照防洪评价报告及批复要求加大桥孔布置。
（五）同意桥梁下部结构采用柱式墩，根据桥头填土高度及地形地质条件采用桩柱式或肋板式桥台，基础采用钻孔灌注桩。
（六）建设期间要严格落实桥梁耐久性设计及养护维修设施设计，提高桥梁防水、防冻功效，延长桥梁使用寿命。
七、路线交叉
全线设互通式立交8处，其中：新建朱城子、蔡家沟互通式立交2处，改建小西屯、德惠、菜园子、陶赖昭、扶余互通式立交5处，利用既有米沙子互通式立交1处；设服务区3处，新建陶赖昭服务区，改建德惠服务区，既有米沙子停车区升级改造为米沙子服务区；设停车区3处，新建朱城子、菜园子停车区2处，利用既有扶余停车区1处；设分离式立交19处，通道91处，天桥65处。
朱城子连接线设分离式立交14米/1座；蔡家沟连接线设分离式立交707米/1座，通道1座。
（一）互通式立交
全线互通式立交布局基本合理，立交选型及技术指标运用基本适当，原则同意互通式立交设计。
1、同意改建小西屯互通式立交，采用半直连式T型方案，交叉桩号K996+710。小西屯互通B匝道1号桥、C匝道桥第一联跨越主线部分采用钢—混凝土组合箱梁结构。建设期间应加强钢结构部件的加工精度和焊接工艺，做好钢结构的防腐涂装工作。
2、同意利用米沙子互通式立交，维持原B型单喇叭型式，匝道上跨主线，交叉桩号K1008+403。
3、同意新建朱城子互通式立交，采用B型单喇叭方案，匝道下穿主线，交叉桩号K1025+601。
4、同意改建德惠互通式立交，维持原B型单喇叭型式，匝道上跨主线，交叉桩号K1058+575。
5、同意改建菜园子互通式立交，维持原B型单喇叭型式，匝道上跨主线，交叉桩号K1087+764。
6、同意改建陶赖昭互通式立交，维持原B型单喇叭型式，匝道上跨主线，交叉桩号K1098+500。
7、同意改建扶余互通式立交，原B型单喇叭型式改为A型单喇叭型式，匝道上跨主线，交叉桩号K1116+515。
8、同意新建蔡家沟互通式立交，采用A型单喇叭方案，匝道上跨主线，交叉桩号K1131+974。
9、原则同意全线互通式立交的桥梁、涵洞设计。
10、建设期间应加强施工组织和交通组织，降低对交叉高速公路及其他等级道路通车运营的影响。
（二）服务设施
1、全线服务设施布局基本合理，技术指标运用基本适当，服务设施选址及型式满足使用需求。原则同意全线服务区、停车区主体工程设计。
2、运营期间应加强对服务设施的有效管理，充分发挥服务区、停车区的服务功能。
（三）分离式立交
1、原则同意按照使用需求，对分离式立交采用新建、移位重建、顶升利用并双侧拼宽、完全利用等设计方案。
2、分离式立交上部结构采用预应力混凝土空心板梁、预应力混凝土简支转连续箱梁、预应力混凝土连续箱梁等型式；下部结构采用肋板式台、柱式墩，钻孔灌注桩基础。
（四）通道、天桥
1、原则同意综合地方路网、城镇规划和施工期保通等因素拟定的通道、天桥设计方案。
2、原则同意天桥、通道的布置以及结构设计。在实施过程中应结合实际情况调整完善交叉道路设计；认真做好通道排水工程，方便群众使用。
八、交通工程及沿线设施
全线设服务区3处，停车区3处，管理分局1处，管理处2处，养护工区3处，主线收费站1处，匝道收费站7处。
（一）全线沿线设施总体布局基本合理，同意管理、养护、服务及收费设施设计。
（二）同意沿线设施主体工程设计。
（三）原则同意安全设施设计。建设期间应根据现场实际情况优化安全设施设置，保障交通安全。
（四）同意监控、通信、收费、供配电等机电系统设计。
（五）同意通信管道及各种机电外场设备基础工程设计。
（六）同意10KV供电工程设计。
（七）房建工程
1、原则同意全线房建工程建筑、结构、给排水、采暖、空调、电气等设计。
2、全线15处沿线设施场区(场区合建按1处计)，改扩建后建筑总面积46506平方米，其中：新建建筑面积30512平方米，利用既有建筑面积15994平方米，拆除建筑面积11700平方米（详见附件1）。
九、环境保护与景观设计
（一）原则同意与路基防护相结合的环境保护与景观设计。建设期间应结合地形地质、自然生态以及路基防护，加强沿线综合景观的保护和建设。
（二）原则同意按照环评报告及批复要求，对穿越吉林扶余洪泛湿地省级自然保护区试验区等特殊生态敏感区域设置防渗事故储存池等设施。建设期间要严格执行有关要求，避免造成环境污染。
（三）项目地处平原区，区域蒸发量大，植物成活率较低，应进一步调查研究沿线物种，实施过程中可结合实际情况做适当调整。
（四）建设期间要认真落实好环评报告及批复要求的各项措施，做好临时用地的复垦和植被恢复工作，减少对周边环境的影响。
十、建设期
项目建设期自开工之日起3年。
十一、施工图预算
（一）预算的取费标准和计价依据符合国家和吉林省的有关规定，核准施工图预算总金额为911333.72万元（详见附件2）。
（二）建设期间，项目法人要进一步加强项目管理，严格控制工程造价。
十二、安全施工
施工期间应加强安全管理，落实安全责任制，保证安全生产投入，严格按照《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90-2015)组织施工，确保施工质量与安全。
十三、其他
（一）进一步补充完善陶赖昭松花江特大桥南桥等工点的地质勘察工作。
（二）项目法人要严格依照合同协议支付米沙子、扶余服务区相关补偿费用，保证资金使用依法合规。
（三）本批复不包括陶赖昭松花江特大桥段河道整治工程，项目法人应尽快组织完成相关设计。
（四）关于与铁路交叉的有关工点，项目法人应就桥孔布置、施工方案等事宜与铁路部门进行沟通，按要求履行相关程序，保证本项目如期通车。
（五）建设期间应结合交通组织方案加强监控、收费、通信系统保通以及新、旧机电系统的过渡衔接工作。
（六）建设期间要组织做好旧路路面铣刨料和旧桥拆除废料的再生利用，最大限度利用旧路资源，保护周边生态环境。
（七）路面施工过程中，设计单位应加强技术服务支持，做好路面动态设计和泡沫沥青冷再生混合料的配合比设计，细化完善技术要求，以有效指导施工。
（八）项目法人要组织做好“新技术、新材料、新工艺”的应用工作，根据现有技术、工艺以及现行标准规范，形成完善的质量检测及验收控制体系，加强过程监管。
（九）项目法人应重视钢结构桥梁的建设管理，严格规范钢结构材料、施工工艺、施工组织等内容，落实好耐久性设计等要求及施工注意事项，加强施工过程的监督检查，做好阶段性技术总结，确保钢结构桥梁的建设质量。
（十）开工建设前，项目法人应进一步优化路网分流方案，完善施工组织和交通组织设计，按照交警、路政、住建、消防等部门的要求办理好交通组织和房建工程的相关手续。
（十一）项目法人应做好开工前各项准备工作，完善建设管理制度，加强工程管理，进一步提升公路建设理念，将绿色公路建设理念落实到工程建设的各方面。
（十二）各参建单位进场后，项目法人应组织做好设计技术交底工作，发现问题及时处理解决。
附件：1.京哈高速公路长春至拉林河段改扩建工程施工图设计预算汇总表
2.京哈高速公路长春至拉林河段改扩建工程施工图设计房建规模汇总表
吉林省交通运输厅
2017年5月15日