蒋韵杰委员:
您在市政协第十五届四次会议期间提的关于“关于紧抓机遇,深度融入长三角一体化发展战略,建设宜兴的建议”的提案,市政府已交由我委会同自然资源和规划局、交通运输局、文体广电旅游局和工信局办理,现将办理情况综合答复如下:
一、长三角一体化战略有关背景
2018年11月,习近平总书记在上海举办的首届中国国际进口博览会上宣布,支持长三角区域一体化发展并上升为国家战略。2019年5月,中央政治局会议审议通过了《长三角区域一体化发展规划纲要》,并于当年年底由中共中央、国务院印发实施。随后,江苏省于2020年4月发布了《〈长三角区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》和《江苏省推动长三角一体化发展2020年工作要点》,明确了江苏推进长三角一体化发展需要落地落实的重点任务、重要事项、重大政策及今年主要工作任务。无锡市委市政府高度重视落实长三角一体化发展有关工作,专题作了研究部署,相继发布了《无锡行动方案》、《无锡市推进长三角一体化发展三年行动计划(2020-2022年)》及《无锡市推进长三角一体化发展2020年工作要点》,明确了无锡市推动长三角一体化发展的战略定位、目标任务、重点项目等。
二、我市有关推进情况
前阶段,我市根据国家、省、无锡市要求,有序推进了长三角一体化发展相关工作。
1、成立领导小组。成立了以市委市政府主要领导任组长,分管市领导任副组长的“推进长三角一体化发展领导小组”,加强对实施长三角一体化发展战略的组织领导和统筹协调。领导小组下设12个专题工作组,聚焦重点领域,细化推进各专项工作。领导小组办公室设在市发改委,具体负责牵头抓总、协调指导等工作。
2、编制相关规划。国家《规划纲要》、省《实施方案》和无锡《行动方案》发布后,我们围绕市委十三届七次全会明确的“打造特色先进制造业集聚区、生态文旅发展标杆区、高端资源要素承接区、区域性交通枢纽区”的总体定位,统筹空间、产业、创新、生态、文旅、交通、民生、体制机制等8个领域,构建我市全方位融入长三角一体化发展的新格局,编制了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要〈宜兴行动方案〉》和《宜兴市推进长三角一体化发展2020年工作要点》,提出了8个方面的重点任务,即加强区域联动,打造长三角区域中心节点城市;立足产业特色,打造特色现代产业集聚区;抢抓溢出效应,打造高端资源要素承接区;坚持生态优先,打造长三角生态治理样板区;彰显禀赋优势,打造长三角文化旅游特色区;放大区位优势,打造区域性交通枢纽区;紧扣民生幸福,打造公共服务优质区;创新体制机制,打造改革发展示范区。
3、组织对接活动。主动对接大上海,举办了宜兴(上海)经贸文旅合作洽谈会,筹划组建了宜沪投资促进会,推进了一批在手重点项目,捕捉了一批有效项目信息,推动“深耕上海”招商战略升温提效。举办 2020无锡市“百企千才高校行”上海专场活动暨“陶都名企高校行”(上海)科技人才对接活动,深度对接上海的科技和人才资源。
4、积极融入大都市圈。协助开展《无锡市产业园区融入大上海都市圈规划》编制调研工作,配合做好苏锡常一体化发展规划编制工作。推进国家城乡融合发展试验区宁锡常结合片区建设工作,编制宜兴市国家城乡融合发展试验区实施方案,融入跨区域多领域合作联动机制。积极参与长三角县域绿色发展峰会,加强上海白茅岭农场及安吉、长兴、溧阳、广德、郎溪等周边地区的联系,浙江工业大学化学工程学院与我市高塍镇还就产学研开展战略合作。
5、加强综合立体交通建设。积极推进交通基础设施一体化发展,宜长高速累计已完成投资29.8亿元,占总投资的75%。常宜高速累计已完成投资8.6亿元,占总投资的85%,已完成路基建设,路面面层铺摊进度过半。丁蜀通用航空机场建设稳步推进,目前,项目已累计完成投资4.3亿元,占总投资的55%。宜马快速通道宜兴段、盐泰锡常宜铁路、锡宜市郊铁路S2线、锡宜高速扩建、锡溧漕河整治等项目前期工作有序推进。
6、加强长三角公共服务一体化建设。加强与长兴、广德的沟通协调,探讨“长宜广”地区养老服务一体化试点思路、实施路径。切实加强高校合作共建,加强和江南大学合作,顺利推进江南大学宜兴校区建设。健全教师合作交流机制,实现长三角区域教师职称互认。加快引进优质民办资源,无锡外国语学校宜兴校区、苏州外国语学校宜兴校区正式落户宜兴。长三角异地就医结算系统成功上线,顺利开通上海市、浙江省门诊直接刷卡结算,成为无锡大市首个成功结算的统筹区。宜兴、溧阳、长兴、安吉、广德、郎溪三省六市(县)市场监管部门共同签署了市场准入合作备忘录,着力推动长三角地区市场体系一体化建设,营造长三角产业合作区更优营商环境。
三、下阶段工作打算
下阶段我市长三角一体化发展工作,将重点围绕规划、政策、项目等方面,突出抓落实、抓推进。
1、推动协同合作。加快融入上海大都市圈建设,持续推动“深耕上海”战略升温提效,充分发挥宜沪投资促进会桥梁纽带作用,为宜兴更好承载产业转移、承接优质项目、承纳高端人才提供支撑和助力。参与宁杭生态经济带建设,加强与南京、杭州两大都市圈对接,推进国家城乡融合发展试验区工作。深化长三角旅游合作,加快雅达健康生态产业园、大拈花湾等项目建设,打造高端江南山区旅游、一流太湖水乡旅游等业态。
2、强化基础设施建设。继续把推进重大交通基础设施建设,作为深度融入长三角一体化国家战略、主动对接锡宜一体化发展的历史机遇,乘势而上,顺势而为,加快推动重点基础设施项目建设进程。加快常宜高速、宜长高速、丁蜀通用航空机场、锡溧漕河整治等项目建设,及早开工建设宜马快速通道,持续推进盐泰锡常宜铁路、锡宜市郊铁路S2线项目。
3、提升公共服务水平。制定长三角“长宜广”幸福颐养标杆区方案,整合区域内颐养资源,发挥区位优势形成先发效应。加快江南大学宜兴校区和无锡外国语学校、苏州外国语学校宜兴校区建设进程,力争尽快建成投用。推进南京工程学院—宜兴产业学院合作项目建设,共同构建特色鲜明的应用型人才培养和教育培训服务体系。