大山深处铸丰碑
——长沙市对口帮扶龙山纪实
长沙市援助建设的气势磅礴、宏伟壮观的凉亭桥——惹巴拉凉亭桥。
2016年8月16日，长沙市雨花区文化创意产业协会到龙山县石牌镇为留守儿童捐赠校服、文具、生活用品等，组织留守儿童体验了创客教育小课堂。
长沙市望城区对口扶持龙山县洗车河镇，去年新栽的黄桃大苗今年喜获丰收，并卖出好价钱。
长沙市援助建设的龙山县思源实验学校。
长沙市援助建设的龙山县高级中学。
本版图片由龙山县委宣传部提供
张建平
七月龙山，骄阳似火。
在距县城22公里，海拔1100米的大山中，来自千里之外的三个长沙年轻人，正在茅坪中学操场上挥汗如雨地给才硬化的水泥路面浇水保湿。这三名“80、90后”年轻人 ，组长胡鹏，组员徐浩、杨顺芳，都是浏阳市对口帮扶茅坪乡的驻村帮扶干部。
在邻近的茨岩塘镇，投资上百万，可提供150个床位的养老院，正在如火如荼地建设中。不远处，总投资过千万日供水2000吨的自来水厂主体工程也已完工。10月份，全镇1.2万村民即可喝上放心自来水。
从茨岩塘一路向东，在与桑植接壤的水田坝镇，投资400万，总面积5600平方米的中湾村村部在阳光下熠熠生辉。在办事大厅、农家书屋、篮球场，前来办事、看书、锻炼的村民络绎不绝。在大路两边整齐的大棚蔬菜基地里，瓜果飘香、游人如织。
与此同时，在近80公里外的洗车河镇，百亩黄桃已悄然熟透、挂枝待摘。16元一斤的实价让合作社社员乐开了花。
其实，以上三镇一乡这些年的沧桑巨变都得益于长沙市对龙山县实施的对口帮扶战略。长沙不仅带来了资金、技术和帮扶干部，带来了先进的生产理念和思想，更带来了长沙人民对龙山人民的拳拳真心。
三镇一乡日新月异的变化，也只是长沙市帮扶成果展示的一个缩影，在龙山3000平方公里的三省边陲大地，处处演绎着长沙市对口帮扶的生动实践。
潮起湘江 一枝一叶总关情
时间上溯24年。1994年，湖南省委、省政府将湘西确定为全省扶贫攻坚主战场，并明确长沙市对口扶持龙山县。
自此，长沙市与龙山县结成了“亲家”，龙山县“成了”长沙市的第10个行政区划县。
24年来，远在千里之外的长沙人每时每刻都在倾听着龙山发展的脚步声，大山深处的龙山人每时每刻都在感受着来自湘江河畔的殷殷关怀。
24年来，秦光荣、张云川、梅克保、陈润儿、谭仲池、张剑飞、易炼红、胡衡华、余合泉等长沙市领导先后带领工作组到龙山开展调研，长沙市委办公厅、市政府办公厅等80多个单位负责人先后到龙山对口指导。
2017年，在新一轮对口扶持中，长沙市开创对口帮扶新模式，制订了《长沙对口帮扶龙山县精准脱贫攻坚专项行动计划(2017年—2020年)》，从长沙各区县(市)、园区及市直等19个单位选派36名干部组成17个工作队，进驻龙山县17个乡镇和51个贫困村开展驻乡联村帮扶工作，并明确对每个乡镇每年投入帮扶资金不低于1000万元，四年投入将不低于6.8亿元。
24年来，长沙市先后选派徐警觉、汤华亮、杨懿文、李卓民、袁健康、陈志雄、夏文斌、周凡、喻中文、贺代贵等10位同志驻龙山挂职工作。派驻干部发扬主人翁的精神，深入基层，深入群众，深入一线，做真正懂扶贫、通民情、接地气、善作为的扶贫能手。发扬钉钉子的精神，落实帮扶计划、帮扶项目、帮扶政策，确保扶贫攻坚的各项措施落地生根、见到实效，把龙山人民当“亲人”，把龙山驻地当“故乡”，把龙山贫困群众当“亲戚”，访困问需，访贫问计，汗水湿透衣襟。
决胜千里 再造一个新龙山
龙山县山多地少，耕地面积不足8%。武陵山脉斜穿全境，这里群山叠嶂，道路不通。基础设施落后成为制约龙山经济发展的一个重要因素，长沙市从龙山县的实际出发，着力扶持了基础设施建设。
1995年，长沙市筹资对龙山县城规划进行了全面修编，同年底，长沙市政工程公司的87名干部职工赶到龙山，打响了长沙路建设的“大会战”。1997年，长沙路胜利竣工，实现了龙山人民“再造一座龙山城”的梦想。
这之后长沙又投资5200万元，先后援建了民族路、长沙街、长沙大桥、岳麓大道、雨花路、开福路等基础设施，完成了东环路、凤阳街硬化改造。
自此，龙山县进入轰轰烈烈的大投入、大建设时期。偏远小城处处可见“长沙印记”，一个个龙头项目落地生根、开花结果。
投入启动资金300万元支持了磨盘寨开发，加快了新型城镇化建设步伐。投入7500万元支持了石羔水厂、县教体中心、里耶麦茶、思源学校、里耶“6·20”灾后重建等重点帮扶项目建设。投入资金1650万元援助了太平山森林公园、皇仓坪森林公园建设，着力实施长沙路西拓路网、朝阳路延伸等一批基础设施工程。
投资490万元，在里耶镇修建了长沙街和农贸市场，扩建了自来水厂，使龙山形成了“北有民安、南有里耶”城镇化新格局。投资90万元，帮助素有“一脚踏三省”之称的边贸重镇桂塘镇硬化了长1300米、宽12米的街道，改造了“湘鄂渝边贸市场”，其边区物资集散地和承接南北功能得到了充分发挥。同时还投资20万元兴建了靛房镇农贸市场。投资1000万余元实施了水田坝镇小城镇建设，实施了中湾村小改扩建、特色民居及危房改造、农村饮水等项目。
投资200万元修建新城至太平山公路，并实施了砂改油改造。完成了里耶镇至长潭乡公路砂改油工程、县城至里耶的高级公路，2016年9月28日，龙山至永顺高速公路全线竣工通车，龙山至长沙车程缩短至5小时。龙山县没有高速公路的历史从此终结。
精准发力 特色产业谱新篇
24年来，长沙市在调查研究的基础上，全方位实施了龙山农业产业化提档升级扶持工程。
投资30万元援建了洗洛百合城，使龙山成为湘鄂渝边区重要的百合生产、加工、销售基地，带动了百合产业的发展。目前，龙山县已建成10万亩百合基地，种植面积居全国第一，年销售百合6.8万吨，产值达2亿元以上，“龙山百合”喜获国家地理标志产品。
狠抓烤烟、中药材、特色养殖、蔬菜、柑橘等农业产业结构调整，开发了八面山乡高山无公害反季节蔬菜项目、马铃薯脱毒试验开发项目、葛根产业项目、天麻和人参等中药材项目。扶持里耶脐橙标准化示范园建设，加快创建了现代农业科技示范园、特色农业产业示范园、家庭农场示范园，大力推进了农业产业化发展进程。
2018年，长沙市财政计划投入1300万元资金扶持茶叶、迷迭香等产业，各后盾单位投入2704万元扶持油茶、中药材、蓝莓、葡萄、中蜂养殖等产业发展及其他农业产业园区示范创建。
投入资金640万元，按照“修旧如旧”的整修，对里耶镇长沙街进行了仿古扩景改造;投资600万元修建了土家族凉亭桥——惹巴拉土家凉亭桥;投入资金1300万元实施了里耶古城保护工程，有力地促进了全县以里耶景点圈为龙头的文化旅游产业发展。
扶贫引智 武陵山下尽开颜
24年来，按照扶贫先扶智的思路，长沙市把扶持龙山县的科教事业作为头等大事常扶不懈。
团长沙市委、市青基会、市光彩事业基金会及一些企业和个人先后捐资397.5万元，帮助新建桂塘四坝、湾塘小河等18所希望小学，扶持了26个义教工程，改造了龙山县一中;长沙市五星集团公司、拓展置业公司等企业投资40万元整修他砂合心小学、塔泥小学、洛塔满湖小学、内溪中学等希望学校;投资6538万元援建了龙山县高级中学、投资145万元兴建第三小学，投资1100万元帮助援建龙山县思源实验学校;投入910万元，完成县委党校改扩建工程。并先后派出多名骨干教师来龙山挂职副校长，有效提升了学校管理水平。目前，龙山县教育发展势头良好，初中和小学入学率每年均分别保持在96%和99.5%以上。
24年来，长沙援助400万元，新修了县人民医院住院部大楼，改造了6所乡镇卫生院，完成了县预防保健检测中心和孕检综合楼的兴建。捐赠了价值50多万元的医疗器械和药品，长沙卫计系统选派多名医疗专家驻县帮助和指导临床医疗，有力地提高了全县医疗水平。
大力实施智力人才工程，每年选送党政人才、村(社区)主干和民营企业家赴长沙市学习培训，推进双向人才交流，龙山选派优秀青年干部赴长沙挂职锻炼。累计安排60多名年轻干部到长沙市直部门、区县(市)、乡镇(街道)挂职锻炼。构建异地培训长效机制。两地互建青年干部党性锻炼和体验式培训基地，创造了“本地培训+异地教学+实践锻炼”三段式培训新模式。
大力推行劳务输出，帮助龙山县实施劳务输出技能培训工程，长沙市住建委组织14家建筑企业，到龙山开展“建基地送岗位”活动，启动了龙山县劳务输出技能培训工程，配套培训资金150万元，让3000多农民工直接受益。
2018年，长沙市对口帮扶工作在继承中创新，在创新中发展，进一步聚焦村域产业和基础设施建设。狠抓项目质量和安全管理，确保帮扶项目、资金发挥最大的政治、经济和社会效益。
依托长沙产业帮扶工程，聚焦贫困户产业发展，因户施策、因人施策，千方百计提高产业收入，积极谋划就业，实现互利双赢。
4月份下发年度对口帮扶项目计划及责任分解书，明确各类项目211个。不到一个月，对口资金3300万元就已到位。主要投向创新创业孵化中心、县城停车场、职教中心、百万农机合作社等4个市本级项目。紧接着，长沙天心区、宁乡经开区各500万资金到位，兵贵神速。
长沙市对口帮扶新任队长、龙山县委常委、副县长张红民表示，今年长沙211个总投资约2.4亿元的对口帮扶项目，将实行挂图作战、预安销号。对131个基础设施建设项目、29个基本公共服务建设项目、44个产业项目和7个社会救助类项目，明确项目牵头单位和配合单位责任清单，明确项目完成时限，倒排项目工期。
1994年至2017年，长沙市为对口扶贫累计投入资金6.8亿元，帮助引进资金1.65亿元，实施了九轮三大类252个项目。
24年来，在长沙市的大力帮扶下，龙山县从1995年的实现国民生产总值6.16亿元、农民人均纯收入897元、县财政收入1.56亿元跃升到2017年的实现国民生产总值达到81.43亿元，农民人均纯收入8494元，县财政收入8.12亿元。
二十四载风雨弦歌，二十四载春华秋实。长沙市在武陵山脉腹地铸就的这块丰碑，为龙山打赢精准脱贫攻坚战奠定了坚实基础，将永远铭刻在龙山60万父老乡亲心中。