2022年,广州深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面落实党中央、国务院关于知识产权强国的战略决策,围绕国家、省知识产权局关于知识产权工作的部署要求,紧扣市委市政府中心工作,深化知识产权强市战略,完善知识产权保护体制机制,打造知识产权保护高地,成功入选全国首批国家知识产权强市建设示范城市和第一批国家知识产权保护示范区建设城市。
一、知识产权创造
专利:全年全市专利授权量为146854件,位居全国第4位;发明专利授权量27604件,位居全国第6位,同比增长14.4%。截至2022年底,全市有效发明专利量117738件,位居全国第5,同比增长26.4%,高于全省3.7个百分点,高于全国5.5个百分点;全市每万人口发明专利拥有量62.6件,较上年同期增加12.9件,比全省平均水平高20.1件,比全国平均水平高38.9件;全市高价值发明专利量47039件,同比增长26.0%,比全省平均增速高2.4个百分点,比全国平均增速高1.8个百分点。我市获第二十三届中国专利奖金奖3项、银奖5项、优秀奖71项,金奖数量取得历史性突破,市知识产权局获评中国专利奖最佳组织奖,为副省级城市中唯一获得该奖项的单位;获第九届广东专利奖金奖4项、银奖12项、优秀奖24项。获粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛金奖2项、银奖3项、优秀奖7项。
商标:全年全市商标注册量310356件,位居全省第2、全国第4位。截至年末,商标有效注册量2160076件,位居全国第4位,驰名商标140件,集体商标25件。
地理标志:全年全市新增“沙湾墨兰”等地理标志商标申请6件,核准注册“南沙青蟹”地理标志商标1件,累计拥有地理标志商标13件,地理标志保护产品11件。
版权:全年全市作品著作权登记共84965件,其中登记软件作品66117件,其他类型作品18848件;已受理作品登记资助13450件,资助金额204.93万元。
植物新品种:全年全市132个新品种被农业农村部授予植物新品种权,占全省62.8%;55个农作物新品种通过国家审定,占全省67.9%,98个(正在公示)主要农作物新品种通过广东省审定,占全省62.8%。
二、知识产权保护
(一)司法保护
加强知识产权审判工作。全年全市两级法院共受理侵犯知识产权一、二审刑事案件570件,审结632件;受理知识产权一审民事案件44235件,审结44448件;受理涉知识产权执行案件9139件,执结8711件,执行到位金额1.35亿元。妥善审理“换皮游戏案”“虎牙案”“斗鱼电竞案”“爱奇艺案”等一批在国际、国内具有重大影响的案件,在知识产权领域发挥了公正司法的导向作用。突出对重点领域、核心技术和新兴产业的保护,在审理何某侵犯商业秘密案中,以商业秘密经济价值认定为经济损失,判处被告有期徒刑三年六个月,并处罚金一百万元。广州互联网法院升级5G智慧审理平台,民事案件全部在线审理,平均庭审时长21分钟,平均审理周期35天。
广州知识产权法院全年共新收各类案件13986件,办结12922件,法定审限内结案率100%。其中办结各类专利权纠纷案件6450件,同比增长15.7%;办结各类商标权纠纷案件685件,同比增长21.24%;办结各类不正当竞争纠纷案件157件,同比增长30.83%;办结各类著作权纠纷案件5196件。出台全面落实惩罚性赔偿制度意见,在一宗侵害实用新型专利权纠纷案中,判决3倍的惩罚性赔偿,央视《民法典进行时》栏目进行了专题报道。全年办结涉外知识产权纠纷案件251件,是建院之初的4.74倍。建成启用全国首个技术调查实验室,技术事实查明机制入选国务院知识产权强国建设第一批典型案例。
严打知识产权刑事犯罪。全市公安机关通过开展知识产权领域“蓝剑”“云雷”“剑网2022”等专项行动,侦破多宗侵权盗版图书、教辅书籍、网络游戏、商业秘密等典型案例,全年共侦破侵犯知识产权和制假售假刑事案件1235宗,刑事拘留1607人,取保候审1636人,逮捕及直诉575人,侦破公安部督办案件4宗、全国协查案件1宗、全省协查案件1宗、省厅“百日行动”系列案1宗,破获一批链条性、团伙性的大要案,有效遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪,为优化营商环境提供强有力的刑事保护,获得公安部省公安厅贺电8次。成功侦破广州市某物流有限公司被侵犯商业秘密案件,已逮捕1人,取保候审5人。在“剑网2022”行动中,侦办5起侵犯著作权案件,共抓获163人,刑事拘留29人,取保候审24人,逮捕5人,涉案金额达3980万元。
充分履行检察职能。全市检察机关立足检察职能,落实“一案四查”的办案模式,以集中管辖工作为契机,统一全市知识产权刑事案件证据标准,全市共受理侵犯知识产权审查逮捕案件463件729人,受理侵犯知识产权审查起诉案件440件743人,办理监督立案9件、监督撤案3件(均已采纳),办理企业合规案3件,结合办案追赃挽损总数为3919.46万元,发送检察建议7件、纠正违法通知书58件,办理知识产权保护公益诉讼的案件线索9条。黄埔区检察院以集中管辖为契机推动知识产权案件办理标准化,“点线面体”法构筑知识产权检察“综合保护模式”。
(二)行政保护
强化专利行政执法保护。全年全市两级市场监管部门办结专利侵权纠纷案件2041宗,同比增加3.66%。其中专利侵权纠纷行政裁决案105宗,同比增长10.5%;假冒专利案51宗,同比增加59%。成功护航第131届、132届广交会,实现广交会线上线下投诉业务在同一系统平台受理和处置,处理投诉307宗。“广东省广州市建立书面审理机制实现专利侵权纠纷案件快裁快决”入选第二批全国专利侵权纠纷行政裁决建设典型经验做法,获国家知识产权局办公室和司法部办公厅联合推介。创新专利侵权纠纷行政裁决工作方式方法,某实用新型专利侵权纠纷实现全市首宗当庭裁决,体现行政裁决的高效性。
强化商标行政执法保护。全市办理商标行政处罚案1396宗,涉案金额1506.79万余元,罚没金额3644.02万余元,其中移送司法机关案件21宗。办结广州某司侵犯某注册商标专用权的跨境侵权案,是粤港澳大湾区跨境知识产权行政保护案件中,首宗办案单位未扣押侵权商品而成功认定侵权的个案,也是全国首宗粤港澳大湾区境内境外知识产权执法部门证据互认、深度合作的行政保护案件,成为践行《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》“跨境知识产权保护协作机制”的典型案例。加强特殊标志保护力度,黄埔区查处侵犯“庆祝中国共产党成立100周年庆祝活动标志”特殊标志专用权案入选全国典型案例。
持续做好版权执法监督。市版权局、市公安局、市文化广电旅游局、市互联网办公室等联合开展“冬奥版权保护集中行动”“全市院线电影版权保护工作”“青少年版权保护工作”“剑网2022”等专项行动,不断加大对体育赛事、院线电影、网络视频、音乐、文学、新闻出版等领域的版权执法监管力度,推进构建社会共治格局。全年全市文化市场执法队伍共出动执法人员7.2万人次,完成执法检查2.2万家次,行政立案177宗,办结案件166宗,罚没金额540多万元。全年版权行政执法部门检查单位6794家次,出动执法人员17596人次,查办案件26宗(增城7宗、黄埔4宗),捣毁窝点7个,涉案金额41万余元。全市共有5个集体、个人获评国家版权局2021年查处重大侵权盗版有功单位(个人)。
强化商业秘密和反不正当竞争行政保护。全年全市立案查处各类不正当竞争案件134宗,罚没金额1450.99万元;商业秘密侵权案件立案3宗,办结全市首宗商业秘密侵权行政处罚案,入选广东反不正当竞争十大典型案例,成为全省反不正当竞争和知识产权保护行政执法领域典型案件。争取商业秘密保护专项资金,将商业秘密保护纳入我市知识产权专项资金管理办法。越秀、海珠、黄埔、番禺、南沙5个区获批省“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区。南沙区启动建设“黄金内湾”商业秘密保护基地。
强化海关知识产权边境保护。广州海关、黄埔海关组织开展“龙腾行动2022”“蓝网行动2022”“净网行动2022”等知识产权海关保护专项行动,2022年海关共查扣侵权嫌疑货物7786批,涉及货物573.1万件。全年海关向各地公安机关通报移送案件线索42宗,协助各地法院扣押货物、划扣保证金等司法保护措施3次。强化粤港澳大湾区之间的知识产权执法联动,联合香港、澳门海关及省内其他直属海关开展粤港澳海关保护知识产权联合执法行动3次,行动期间共查获涉嫌侵权嫌疑货物1380批次,涉及货物17.3万。持续开展跨直属海关关区侵犯风险防控合作,成功在异地口岸查扣多批次侵权货物,数量将近20万件,有力打击侵权货物口岸漂移。
强化农资打假力度。我市各级农业农村部门共出动执法人员34888人次,检查农资企业及经营场所13629家,立案查处各类农资案件155宗,罚没金额共计242.7万元,共发放宣传资料5.7万份,有力打击了各种制售假劣农资坑农害农违法违规行为。
(三)全链条大保护
构建知识产权保护社会共治格局。广州市积极申报知识产权领域首个经国务院批准开展的国家级创建示范项目—国家知识产权保护示范区,入选第一批国家知识产权保护示范区建设城市(10个)。广州市入选国家知识产权强市建设示范城市(38个)。广州市入选全国第一批知识产权纠纷快速处理试点(9省16市)。广州市黄埔区获批全国第一批商业秘密保护创新试点(20个)。广州开发区获批为国家级知识产权强国建设示范园区(22个)及全国首批特色服务出口基地(知识产权)国家级创新试点。广州市越秀区获批为国家知识产权强县建设示范县(48个);广州市荔湾区、天河区和番禺区获批为国家知识产权强县建设试点县;广州开发区获批为国家级知识产权强国建设示范园区(22个)。
完善知识产权纠纷调解机制。全年全市人民调解委员会调解知识产权纠纷1250件,我市律师办理知识产权诉讼和非诉讼法律事务11296件。广州知识产权法院引进23家调解组织,知识产权案件诉前调解2964件,同比增长49.09%。加强海外知识产权纠纷应对指导,建立以中小微企业为重点援助对象的海外知识产权援助机制,全省率先推动5家企业实施知识产权国际合规管理规范试点。发布海外知识产权资讯和海外知识产权风险预警简报34次,为7家广州企业就10起案件提供海外知识产权维权应对指导服务。
推进高标准知识产权公证服务。全年全市公证行业办理知识产权类公证事项18526件,南沙公证处拓展电子公证存证业务,结合区块链、电子签名、数据加密等技术,推出“阅证”小程序,实现全天候、随时随地存取;黄埔公证处为某医学生物公司在技术秘密相关行为的公证提供个性化服务,为当事企业固定生物医学技术研发“使用在先”证据;推广应用公证作为行政执法案件处理技术支撑手段之一。
完善互联网仲裁“广州标准”。市仲裁委正式被纳入最高人民法院建设的诉讼与调解、仲裁有机衔接的“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制,其打造的全球首个亚太经合组织跨境商事纠纷网上争议解决平台(APEC-ODR平台)为跨境企业提供了高效的纠纷解决机制和优质的营商环境,正式被亚洲太平洋经济合作组织(APEC)官网收录,各国当事人可通过APEC官网直接