张俊
三沙市位于中国南海,是中国地理纬度位置最南端的城市,海南省第三个地级市,下辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。涉及岛屿面积13千米2,海域面积200多万千米2。是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。海南省三沙市人民政府驻地位于永兴岛,是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。2012年7月17日上午,三沙市人民代表大会筹备组成立,标志着三沙市的政权组建正式启动。
1.三沙市简介
2007年11月19日,国务院批准设立县级三沙市。2012年6月21日民政部发布公告,宣布国务院近日批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,下辖西沙、中沙、南沙诸群岛及其海域。设立地级三沙市是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善,标志着中国继浙江省舟山市之后,出现了第二个以群岛为行政区划设立地级市的城市。
三沙市政府所在地位于永兴岛,面积2千米2,是南海诸岛中面积最大的岛屿,也是三沙市军事、经济及文化中心。岛上建有环岛公路、可起降波音737客机机场的2 400米跑道、可停靠5 000吨级船只的码头,有班机、轮船通海南岛。
2.行政范围
三沙市下辖西沙、中沙、南沙诸群岛。
西沙群岛是目前南海诸岛中惟一由中国大陆完全控制的岛屿,扼守南海交通要冲,战略位置非常重要。永兴岛坐落在美丽的西沙群岛上,它是南中国海最大的岛礁——面积约2.1千米2。现在,西沙群岛全部为我国实际控制。
中沙群岛是中国南海诸岛四大群岛中位置居中的群岛,西距西沙群岛的永兴岛约200千米。我国实际控制着其中的细长环礁、黄岩岛。
南沙群岛是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛。曾母暗沙是中国领土最南点。南沙群岛领土主权属于中华人民共和国,行政管辖属中国海南省西南中沙群岛办事处。目前除中国大陆和台湾控制少数岛屿外,主要岛屿均被越南、菲律宾、马来西亚等国侵占。
3.地理概况
西沙群岛和中沙群岛在距海南岛东南面约300多千米的南海海面上。中沙群岛大部分淹没于水下,仅黄岩岛部分露出水面。西沙群岛有岛屿22座,陆地面积8千米2,其中永兴岛最大(1.8千米2)。南沙群岛位于中国南海的南部,是分布最广和暗礁、暗沙、暗滩最多的一组群岛,陆地面积仅2千米2,其中曾母暗沙是中国最南端的领土。
中沙群岛在南海诸岛四大群岛中位置居中,西距西沙群岛的永兴岛约200千米,古称红毛浅。北纬15°24′~16°15′,东经113°40′~114°57′。主要部分由隐没在水中的3座暗沙、滩、礁、岛所组成。长约140千米(不包括黄岩岛),宽约60千米,从东北向西南延伸,略呈椭圆形。包括南海海盆西侧的中沙大环礁、北侧的神狐暗沙、一统暗沙及耸立在深海盆上的宪法暗沙、中南暗沙、黄岩岛(民主礁)等。几乎全部隐没于海面之下,距海面约10~26米,只有黄岩岛南面露出水面。
中沙大环礁是南海诸岛中最大的环礁,全为海水淹没,水深大约9~26米。大环礁东侧是深而大的地壳断裂带,陆壳和洋壳接洽处以51°~58°陡坡下降到4 000米海盆上。大环礁南部与南沙群岛的双子群礁间海域,是南海最深处(-5 559米)。黄岩岛是中沙群岛中惟一露出水面的环礁,为海盆中的海山上覆珊瑚礁而成,位于中沙东侧,距滩礁约300千米,状似三角形,长约19千米。中沙附近海域盐分营养丰富,是南海重要渔场,盛产金带梅鲷、旗鱼、箭鱼、金枪鱼等多种水产。
南沙群岛位于南海南部的南沙群岛,是南海诸岛中分布海域最广、岛礁最多,但平均每个岛礁面积最小的一个珊瑚岛群。南沙群岛北起礼乐滩北的雄南礁,南至亚西南暗沙;西自万安滩,东到海马滩,分布海域面积82万千米2。整个岛群呈北东南西方向分布,略呈不规则的四边形,共有岛礁沙滩200多个。主要岛屿有太平、南威、中业、西月、南钥、南子、北子、景宏、鸿庥、马欢、费信11座以及安波、杨信等沙洲l0座和永暑礁人工岛,陆域面积合计约2千米2。虽然太平岛最大,面积也只有0.43千米2(中国台湾政府驻岛管理)。地理上,南沙群岛位于东经109°30′~117°50′,北纬3°40′~11°55′之间,由大大小小200多个岛礁沙洲滩组成,其中多数不具备适宜人类居住的自然条件。
南沙群岛战略地位十分重要,处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,扼太平洋至印度洋海上交通要冲,为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道,也是中国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在中国通往国外的39条航线中,有21条通过南沙群岛海域,60%外贸运输从南沙经过。海域蕴藏着大量的矿藏资源,有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。其中油气资源尤为丰富,地质储量约为350亿吨,有“第二个波斯湾”之称,主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地,总面积约41万千米2,仅曾母暗沙盆地的油气地质储量就达126至137亿吨。
西沙群岛位于海南岛东南约180海里处,与东沙、中沙、南沙群岛构成中国最南端的疆土。西沙群岛如同朵朵睡莲和串串珍珠,撒落在碧波万顷的中国南海上。它从东北向西南伸展,由45座岛、洲、礁、沙滩组成。西沙群岛由东面的宣德群岛和西面的永乐群岛组成,其中最大的岛屿是位于宣德群岛的永兴岛,面积约2千米2。岛上有深水港、飞机场(可起降大型客机)和银行、邮局等,我国在中、南、西沙群岛的行政机构——三沙市政府就坐落在永兴岛上。西沙群岛主要由珊瑚礁组成,这些礁盘露出水面的面积只有1%左右,大量珊瑚礁在水深1~3米的海水里,这里生长着珊瑚鱼类和大洋性鱼类达400多种,海水透明度和盐度均高于大陆沿海。因此,在西沙的礁盘里潜水既安全又能看到美妙的海底世界。
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